[비즈한국] 慶尚北道（キョンサンブクド）が、産業団地や補助金を中心とした従来の企業誘致から脱却し、金融・研究開発（R&D）・人材・物流を統合した投資プラットフォームの構築に乗り出す。個別の企業の生産施設を誘致するにとどまらず、アンカー企業、研究機関、協力企業、投資資本が一体となって参入する産業エコシステムを作るという構想だ。
慶尚北道は去る7日から8日にかけて、中国の企業誘致プラットフォーム関係者や投資家、法律顧問など中国側の関係者20名余りが出席する中、「2026未来戦略産業革新投資フォーラム」を開催した。7日にソウルで慶北の投資環境とバイオ・機械部品・防衛産業などの戦略産業を紹介した後、8日には安東市庁と動物細胞実証支援センター、栄州（ヨンジュ）市庁と栄州先端ベアリング国家産業団地を順次視察した。
慶尚北道が中国の投資家を個別に招待して産業現場を紹介したのは、最近の中国企業の海外進出拡大の流れとも合致している。中国政府は昨年10月、商務部、外交部、国家発展改革委員会など5つの省庁が共同で、法律・財政・金融・物流・通関などを包括する海外総合サービス体系を構築することを決定した。今年2月には、既存の「走出去（海外進出）」公共サービスプラットフォームを国家レベルの海外総合サービスプラットフォームへと拡大した。海外投資を一律に奨励するのではなく、海外に進出する企業の市場開拓や現地定着、リスク管理を政策的に支援する方向である。
慶尚北道が提示した解決策は、慶北全体を一つの投資プラットフォームにすることだ。イ・ナムオク慶尚北道空港投資本部長は「慶尚北道そのものが一つの巨大な投資プラットフォームになることが最終目標」とし、「個別の企業誘致を超え、産業エコシステム全体を構築することに意義がある」と述べた。慶尚北道は、安東のバイオ・ワクチン、浦項（ポハン）の二次電池、亀尾（クミ）の半導体・防衛産業、栄州のベアリングなど、地域ごとの産業基盤に金融と物流を結びつける計画だ。
金融機能も強化する。ハンファグループなどと1000億ウォン規模の投資ファンドを組成する一方、地域の公的投資機関である「慶北投資金融株式会社」の設立も推進している。単なる補助金支給を超え、慶北投資金融株式会社を通じて企業やプロジェクトに投資し、民間・政策金融を連携させるという構想だ。慶尚北道は去る5月に専門家懇談会を開き、設立の議論を本格化させている。
安東市は、こうした統合型投資誘致戦略を適用する代表的な産業としてバイオを掲げている。アンカー企業であるSKバイオサイエンスをはじめ、SKプラズマ、慶北バイオ産業研究院、動物細胞実証支援センターなど、民間企業と公的研究・生産インフラが集まっている。
SKバイオサイエンスは、安東のワクチン生産施設「L HOUSE」の生産基盤も拡大している。昨年、既存のワクチン生産棟を1階から3階へ増築し、約4200㎡規模の新規スペースを確保した。サノフィと共同開発中の21価肺炎球菌ワクチン「GBP410」のグローバル商業生産のための施設である。
キム・バルンSKバイオサイエンス副社長は「なぜ安東なのか、なぜ慶北なのかという質問をよく受けるが、10年以上前から安東と慶北はすでに準備ができていた」とし、「単に企業が入ってくる敷地を提供しただけでなく、企業が成長するエコシステムを共に構築してくれたからだ」と語った。
ただし、首都圏との距離と専門人材の確保は依然として地域バイオ産業の課題として挙げられる。現場からも人材確保に対する懸念の声が出た。チョ・ヨングク・シンテカバイオ社長は「AIバイオ企業の最大の悩みは地域内での専門人材の確保」とし、「地方自治体は単に資金や敷地を与えるだけでなく、AIとバイオを両方理解する融合人材が定住できる環境とネットワークを提供すべきだ」と指摘した。
慶尚北道は、地域の大学と企業を連携させて人材を育成する方針だ。イ・ナムオク本部長は「ソウル偏重の人材不足を克服するため、ポステック（浦項工科大学）、慶北大学、嶺南大学などと連携した製薬学科の新設や、企業に合わせた人材育成を企業と共に推進する」と明らかにした。
安東市は生産施設だけでなく、研究機能の誘致にも支援を拡大している。研究所が5億ウォン以上を投資した場合、投資額の20％の範囲内で最大10億ウォンまで支援できるよう制度を整えた。慶尚北道も同様に、ポステックや慶北大学、嶺南大学との契約学科新設や、企業に合わせた人材育成を推進している。
アン・ジェホン安東市投資誘致課長は「安東は単独企業の誘致ではなく、物流、人材、立地、インフラをパッケージで支援する産業エコシステム構築を最優先としている」とし、「企業ごとのニーズに合わせたインセンティブやパートナーシップを積極的に議論したい」と述べた。
中国の投資家たちは、こうした支援が実際の投資プロセスにおいてどのように機能するかを重点的に確認した。安東市庁での懇談会では、研究所設立支援の規模や最低投資条件、外国企業の用地確保、税制優遇などに関する質問が相次いだ。まだ情報交流や市場調査、潜在的な協力企業を探す段階であるため、単純な補助金の規模よりも、韓国進出過程で受けられる実際の支援を詳細に見極める様子だった。
韓中間の産業協力支援プラットフォーム企業「サイチュアン・ウェイライ（Sai Chuang Wei Lai）」のワン・ケージン総経理は記者に対し、「現在、慶尚北道の関連機関と常時的に業務協議を行い、事前調査や企業・産業資源の連携作業を行っている」とし、「慶尚北道進出に関心のある中国企業と共に現地を訪問した」と説明した。
安東のバイオ産業との協力可能性については、「バイオ原料およびワクチン生産に必要な原料・補助材料企業、医療機器・体外診断企業、機能性健康食品およびバイオ加工企業に注目している」とし、「一部の企業は海外進出や海外R&D協力を希望している」と明らかにした。
実際の投資を決定する条件としては、政策の透明性と現地定着支援を挙げた。ワン総経理は「投資補助金と税制優遇、土地政策を明確に公開し、許認可・認証、人材採用や労務管理、現地法規制の遵守に関する専門的な案内を提供してほしい」とし、「韓国の前後方協力企業とつなぎ、外国企業が地域の産業エコシステムに素早く定着できるよう支援することも重要だ」と指摘した。
慶北の金融投資プラットフォームとの協力可能性も残した。ワン総経理は「中国の地方政府と産業ファンドが連携した企業誘致方式には慣れており、実際に遂行した経験もある」とし、「双方が共通の関心を持つ実物産業プロジェクトが発掘されれば、ファンドレベルでの協力可能性を検討する意向がある」と述べた。ただし、現段階で具体的な協議が進んでいるわけではないと一線を画した。
栄州市でも投資家たちの質問は具体的だった。中国側の関係者A氏は先端ベアリング国家産業団地の土地支援と入居技術要件を、B氏は軍用・戦略物資関連の規制と中国企業の投資可能範囲を質問した。栄州市は最大50％の立地補助金と、ベアリング試験・評価機器の利用料減免などを提示した。約118万㎡規模の先端ベアリング国家産業団地は、2028年の竣工を目標に造成中である。
1泊2日間、投資家たちと産業現場を同行する中で、慶尚北道は金融・R&D・人材・物流を一つにまとめた投資支援モデルを提示した。中国側の関係者たちも、単なる現場視察にとどまらず、研究所や生産施設の設立、現地法人への進出、地域サプライチェーンとの協力可能性を具体的に検討した。結局、慶尚北道が構築しようとする投資プラットフォームを、実際の投資と企業の定着へとつなげることができるかどうかが、今後の課題となる見通しだ。