[비즈한국] 近年、K-POPのフォトカードや限定版グッズなど、韓国国内の中古品を求める海外の消費者が増え、中古取引市場も国境を越えて拡大している。個人間の物品取引にとどまっていた中古取引は、専門事業者が参入するリコマース産業へと成長し、輸出市場まで形成されているが、関連する税制は過去のまま停滞しているとの指摘がある。特に、個人から物品を買い取る事業者の付加価値税控除を、中古自動車やリサイクル廃棄物など一部の品目にのみ認める現行制度が、変化した市場環境に適しているかをめぐり議論が始まっている。
韓国インターネット振興院によると、韓国国内の中古取引市場規模は2008年の4兆ウォンから2025年には43兆ウォンへと、約10倍に成長したと推計される。グローバルなリコマース市場も2035年には2兆8700億ドル（約4216兆ウォン）規模に達すると見込まれている。韓国国内の中古品の海外取引も急速に増加している。中古取引プラットフォーム「ポンゲジャント」によると、海外利用者が韓国の販売者の商品を購入できるサービス「ポンジャン・グローバル」の今年上半期の取引件数は、前年同期比で56％増加した。
韓国のファンが所有していた物品を海外のファンが購入することで、中古品の流通範囲も広がった。特にK-POPのフォトカードや限定版グッズのように、国内で流通していた商品が海外で新たな需要を見出しており、中古品がひとつの輸出品として定着しつつある。一度使用された物を廃棄する代わりに別の消費者に販売して製品の使用期間を延ばすという点で、中古取引は循環経済の軸のひとつとしても評価されている。
個人が売り業者が海外配送…中古品を直接買い取れば税負担
国内の中古品の海外取引は、中古取引プラットフォームや購入・配送代行業者などを通じて行われる。国内の個人販売者がプラットフォームに物品を登録すると海外の消費者がこれを購入し、販売者は国内の配送代行業者の倉庫へ商品を発送する。その後、代行業者が物品を確認し、国際配送と通関手続きを処理する。個人販売者が直接海外配送を行わなくても、国内の中古品が海外の消費者の手に渡る構造だ。
中古品を専門的に流通させる事業者が、個人から物品を直接買い取って国内外の消費者に再販売する市場も拡大している。問題は、この場合、付加価値税の処理方式が一般的な流通と異なる点にある。通常、事業者間の取引では販売者が税金計算書を発行し、買い手である事業者がこれを根拠に仕入税額控除を受ける。しかし、非事業者である個人から中古品を買い取る場合は税金計算書を受け取れないため、同じ方式を適用するのが難しい。
これを補完するために、現行の租税特例制限法第108条は、リサイクル廃棄物や中古自動車を買い取る事業者に対し、一定の要件に基づいて「擬制仕入税額控除」を認めている。実際に税金計算書を受け取れなくても、取得金額に一定の控除率を適用して仕入税額があるとみなす制度だ。控除率は、中古自動車には取得金額の110分の10、リサイクル廃棄物には103分の3を適用する。
しかし、中古衣類やフォトカード、一般的な電子機器など、ほとんどの中古品はこの対象から除外されている。同じく個人から物を買い取って再販売する事業であっても、何を扱うかによって付加価値税の控除の有無が変わるわけだ。中古自動車を中心に形成されていた過去の中古市場とは異なり、取引品目や市場規模が大幅に拡大しただけに、現行の控除範囲をそのまま維持することが適切かどうかを検討する必要があるという指摘が出ている理由だ。
中古車は良くて、フォトカードはダメ？
輸出においては、問題はさらに複雑になる。現行の付加価値税法上、輸出財貨には原則として0％の零税率が適用される。一般的な輸出事業者は、国内で商品を買い取る際に負担した付加価値税を仕入税額として控除、あるいは還付を受けることができる。一方、個人から中古品を買い取った事業者は税金計算書がないため、同じ方法で仕入金額を控除されることが難しい。
業界では、新品の輸出と中古品の輸出との間で公平性が保たれていないと見ている。同じように海外の消費者に商品を販売しても、事業者から新品を買い取った輸出業者と、個人から中古品を買い取った業者とでは、税金の処理方式が異なるためだ。
ただし反対側からは、擬制仕入税額控除そのものが「租税特例」であるという点を考慮すべきだとの指摘も出る。個人販売者は中古品を売る際、付加価値税を別途納付して税金計算書を発行したわけではない。それにもかかわらず一定金額を仕入税額とみなして控除すれば、国からすれば実際には納付された税額がない取引に対して税制上の恩恵を与えることになる。控除対象を一般の中古品まで拡大する場合、どの品目と事業者を認めるのか、他の業種との公平性はどのように確保するのかを併せて検討しなければならない。
特に希少性によって価格が大きく高騰するフォトカードや限定版グッズ、高級品などは、別の争点を生む可能性がある。個人の最初の購入価格よりも中古取引価格が大幅に上昇した商品に対し、取得金額ベースで擬制仕入税額控除を適用すれば、価格上昇分まで税制支援の対象となってしまい、議論が生じる可能性があるためだ。
輸出品から控除拡大を推進…租税公平性の調整が課題
業界では、プラットフォームに取引履歴が残るという点も制度改善の根拠として挙げている。国税庁は2023年からオンライン中古取引プラットフォームから取引資料の提出を受けている。「タングン（Danggen）」、「ポンゲジャント」、「チュンゴナラ」などのプラットフォームで行われる取引も、課税当局の資料収集対象である。過去の個人間での現金取引とは異なり、取引当事者や金額などを確認できる基盤が整ったのだ。
これを受け、今年4月にパク・スヨン国民の力議員は、輸出申告証明書がある中古品に対して擬制仕入税額控除を認める内容の租税特例制限法改正案を代表発議した。すべての中古品に控除を認めるのではなく、実際の輸出事実を確認できる物品から対象に含めようという趣旨だ。法案は現在、国会の財政経済企画委員会での審査段階にとどまっている。
ただし輸出中古品にのみ控除を認める場合、別の租税公平性の問題が生じる可能性がある。事業者が同じ個人から同じ中古品を買い取ったとしても、海外の消費者に販売すれば控除を受けられ、国内の消費者に販売すれば受けられない状況が発生し得るためだ。輸出産業支援という政策的目的と、国内外の販売事業者間の課税公平性を調整する問題が課題として残る。
国会立法調査処は、最近発行した『2026年国政監査イシュー分析』で、リサイクル廃棄物などに対する擬制仕入税額控除の適用対象拡大と控除率の調整を、財政経済部関連の点検事項として挙げた。中古取引市場の規模や取引方式が変化する中で、既存の控除対象と控除率を調整する必要があるかどうかを見直すべきだという趣旨だ。
これについて業界関係者は「K-POPのフォトカードや限定版グッズなど、国内の中古品は単なる中古品ではなく、希少性と文化的価値を持った商品として海外でも需要が高い」とし、「中古取引を個人間の物品取引に限定して見るのではなく、新しい輸出産業として育成できるよう制度的な基盤を整えなければならない」と述べた。