[비즈한국] 韓国の鉄鋼業界が、内外から大きな困難に直面している。米国や日本といった主要な輸出先は、自国の鉄鋼産業を保護するという名目で、韓国製鉄鋼製品に対して相次いで高い関税を課している。国内市場では、景気低迷にあえぐ中国が安価な鉄鋼製品を大量に流入させており、価格維持が困難な状況だ。最近では、米政府が強固な関税障壁を背景に、米国内での大規模な製鉄所建設計画まで公式化しており、韓国の鉄鋼メーカーの市場における中長期的な立ち位置が揺らぐのではないかとの懸念が高まっている。
全世界の規制の半分が「鉄鋼」⋯至る所に輸入障壁
大韓貿易投資振興公社（KOTRA）が発行した「2026年上半期 対韓輸入規制の動向と展望」報告書によると、2026年6月末時点で世界26カ国が韓国製品を対象に実施中、または調査中の輸入規制は計241件に上る。前年下半期比で11件増加した。このうち鉄鋼・金属品目に適用された規制は113件で、全体の46.9%を占めており、単一品目としては最も高い割合となっている。化学（37件）、プラスチック・ゴム（35件）など他の主力輸出品目と比較しても、鉄鋼材に規制が集中している傾向がうかがえる。
新規調査の件数も着実に増加している。韓国製品を対象とした新規調査は、2025年上半期の10件から下半期には23件、2026年上半期には25件となった。規制措置は先進国・新興国を問わず拡大する傾向にある。オーストラリアは特定の鋼材を対象にアンチダンピング調査を開始し、欧州連合（EU）は既存の鉄鋼セーフガード（緊急輸入制限措置）を改編し、国別の無関税クオータ（割当）を配分する措置を導入した。英国もクオータ縮小および超過分に対する関税体系を運用しており、カナダは鉄鋼関連の規制を延長するなど、主要な貿易相手国全体で保護貿易措置が常態化している。
国内を狙う中国産ダンピングに⋯政府がH形鋼・棒鋼の防衛網
海外の販路が萎縮する中、国内市場では中国産鉄鋼材の流入により価格形成が継続的な圧力を受けている。中国の不動産景気の鈍化と内需消費の減少により生じた余剰物量が流入したことで、国内の基礎建材および特殊鋼市場が直接的な打撃を受けた。製鋼メーカーは設備の稼働調整や交代制への転換などを進めているが、建設景気の低迷と重なり、国内の需給不均衡を解消するには限界がある。
これに対応し、産業通商資源部の貿易委員会は9月17日に会議を開き、現代製鉄と東国製鋼の要請に基づき、中国産H形鋼に対するアンチダンピング関税の賦課および価格約束（プライス・アンダーテイキング）の延長を勧告することを最終決定した。H形鋼は、ビルや工場の柱、土木工事などに使われる主要な構造用鋼材である。
貿易委は、中国産H形鋼への輸入規制が終了した場合、国内産業への被害が再発する恐れがあると判断し、今後5年間にわたり価格約束とともに28.23～32.72%のアンチダンピング関税の延長を推進することにした。さらに貿易委は、セアベストとセア昌原特殊鋼が申請した中国産合金鋼棒鋼に対しても、25.08～27.96%の暫定関税賦課を勧告した。
米・日の関税圧力の中、トランプ氏が「アイオワ州に150億ドル製鉄所」を発表
主要輸出市場である米国と日本でも通商圧力が強まっている。米商務省は最近、油井用鋼管（OCTG）の年次再審査の最終判定において、ネクスチールに対し29.94%、セア製鋼に対し9.80%のアンチダンピング関税率を確定させた。今年3月の予備判定で0%だったことに比べ、税率が大幅に引き上げられた。これに米政府が通商拡大法232条に基づき賦課する50%の鉄鋼関税が単純合算される場合、米国内の輸入業者が韓国産OCTGを輸入する際に負担すべき最高関税率は、ほぼ80%に達する可能性がある。
日本も今年8月から韓国産の溶融亜鉛めっき鋼板（GI）に対し、最大38%の暫定アンチダンピング関税を賦課した。調査対象が熱延・冷延鋼板などの主力板材類に拡大する可能性も取り沙汰されており、輸出量が調整されている。
輸出環境を取り巻く最も構造的な変化は、米国の「製造業の国内回帰（内製化）」の推進である。ドナルド・トランプ大統領は9月28日、ホワイトハウスでアイオワ州に150億ドル（約20兆ウォン）を投じ、大規模なメサビ・メタリックス（Mesabi Metallics）製鉄所を建設するプロジェクトを公式発表した。年間最大1000万トンの鉄鋼生産能力を目指す同工場は、米国内の原材料を活用し、完製品まで全工程を自国内で完結させる一貫生産体制を目指すものだ。輸入品に対する高率関税の壁に加え、米国内の自給体制が整うことで、現地のサプライチェーンにおける韓国産鉄鋼材のシェアと居場所は、長期的にはさらに縮小する可能性が高い。
韓国鉄鋼産業は、国内市場では二束三文で流入する中国産鉄鋼材を食い止めるのに追われ、主力輸出先である米国では高い関税負担と現地製鉄所の新設という巨大な壁に直面している。内外の通商変動を踏まえた、国内鉄鋼産業の打開策が求められる時期である。