[비즈한국] 京畿道安山市の実家で暮らしていた30代の会社員A氏は、昨年からソウルにある職場への転職準備を機に、公的賃貸住宅を探し始めた。当初は比較的広い家を探していたが、数十件に応募しても落選続きだった。結局、当選確率を高めるために希望面積を狭めた。そうして新しい職場への出勤を1か月後に控えた今年2月、専有面積17㎡の衿川区にある韓国土地住宅公社（LH）の青年買い取り賃貸住宅に入居した。
住居費は安かったが、空間は窮屈だった。保証金は840万ウォン、月々の家賃は24万ウォンで、管理費や公共料金を合わせても周辺の民間ワンルームの半額程度だった。しかし、最低限の家具だけで室内はほぼ埋まり、洗濯物干しを広げると他の活動が困難だった。季節外れの服は常に実家に送らざるを得ず、実家で行っていた室内運動や夢見ていた室内動画撮影などは、到底考えられなかった。A氏は「家では何もする気が起きない」と語った。
LHが建設・買い取りした青年賃貸の半分以上が「25㎡以下」
ビジネス韓国が国会国土交通委員会所属の尹鍾五議員事務所を通じてLHから提出を受けた資料によると、LHが2021年から今年6月末までの約5年間、若者（19歳〜39歳）を対象に入居者を募集して供給した建設賃貸住宅（幸福住宅）と買い取り賃貸住宅は、合計5万5397戸だった。このうち専有面積25㎡以下は2万9458戸で、全体の53.2%を占めた。LHが建設または買い取って若者に供給した公的賃貸住宅の過半数が、専有面積25㎡以下ということになる。
面積別では20㎡超〜25㎡以下が1万9009戸（34.3%）で最も多く、次いで25㎡超〜30㎡以下が1万5306戸（27.6%）、14㎡以上〜20㎡以下が1万264戸（18.5%）、30㎡超〜40㎡以下が7194戸（13.0%）、40㎡超〜60㎡以下が3375戸（6.1%）だった。14㎡未満は185件（0.3%）、60㎡超は64件（0.1%）だった。タイプ別では、幸福住宅2万6792戸のうち1万4448戸（53.9%）が、買い取り賃貸住宅2万8605戸のうち1万5010戸（52.5%）が専有面積25㎡以下であった。
法的基準に満たない面積も一部確認された。現行の最低住居基準では、1人世帯の最低住居面積を14㎡と定めている。しかし、上記の期間、LHの青年買い取り賃貸住宅では14㎡未満が185件発生していた。LHはこの区間にシェア型住宅などが含まれていると説明した。現行の最低住居基準は、国民が快適で住みやすい生活を送るために必要な最低限の住居水準として、2011年5月に改正されて以来、現在まで維持されている。
若者が自ら選んだ全税賃貸は「25㎡以下」が28%
若者が自分で住居を探したケースでは、賃貸住宅の面積分布に変化が見られた。同期間に供給されたLHの青年全税（チョンセ）賃貸住宅6万5533戸のうち、専有面積25㎡以下は1万8516戸で28.3%にとどまった。公的機関が直接建設または買い取った幸福住宅と買い取り賃貸住宅で、25㎡以下の割合がそれぞれ53.9%、52.5%だったのと比較すると、相対的に広い面積の物件が多かった。
青年全税賃貸住宅は、若者が賃借する家を民間賃貸市場から直接探す仕組みだ。入居対象に選ばれた若者が支援基準に合致する住宅を見つければ、LHが権利関係などを確認した後、家主と全税契約を結び、若者に再賃貸する。LHが住宅を自ら建設して供給する公的建設賃貸住宅（幸福住宅）や、既存住宅を買い取って供給する公的買い取り賃貸住宅とは違いがある。
政府は「30㎡以上」へ拡大…狭い住宅を巡り専門家の視点は分かれる
政府は最近、若者向けの公的賃貸住宅の面積を広げる方針を打ち出した。国土交通部は先月21日に発表した「住居安定プラン」において、2030年まで普遍型公的賃貸住宅19万戸を供給するにあたり、1人世帯の若者には原則として専有面積30㎡以上を供給することとした。ただし、家賃が高騰している都心の核心地域においては、住居費の負担を考慮し、30㎡未満の供給も可能とした。
京畿大学都市交通工学科のキム・ジニュ教授は「学生や就職活動中の若者などは専有面積25㎡程度でもある程度生活できるが、年齢が上がるにつれてライフスタイルも変わる」とし、「食事や家事、勉強など日常生活を考慮すれば、25㎡以下の公的賃貸住宅が多いことは望ましくない。供給量を増やすために住宅を細かく分けるよりも、適切な住居水準を備えた住宅を供給すべきだ」と指摘した。
一方で、韓国都市研究所のチェ・ウンヨン所長は「専有面積25㎡以下の住宅が多いという理由だけで、小規模住宅の供給が問題だと断定することはできない」と述べ、「ソウルのように住居費が高く、公的賃貸への需要が多い場所では、20㎡の住宅であっても安く多く供給する方が必要な場合もある。地域ごとの住居費や需要、市場状況に応じて面積基準を柔軟に考える必要がある」と説明した。
実際に小規模な公的賃貸住宅に居住する若者は、供給量よりも住居の質に重きを置いた。前述のA氏は「狭い家でもたくさん供給すべきだという主張にも一理あるが、実際に若者として賃貸住宅に住んだ立場からは、若者が人間らしい生活を送れるよう、住居の量を増やすよりも質を高めることが優先だと考える」と付け加えた。