[비즈한국] 政府は首都圏に23万戸以上の住宅を追加供給する。新規公共住宅地区を10万戸以上指定し、第3期ニュータウンや都心事業など既に計画されている住宅の着工時期を前倒しする。金融・税制支援と規制緩和により、停滞している民間住宅供給も同時に押し上げる計画だ。供給量を増やすと同時に、実際の着工までにかかる時間を短縮することに重点を置いた。
公共宅地から民間事業まで…「着工スピード戦」
政府は13日、この内容を盛り込んだ「伝貰（チョンセ）・月払いおよび売買市場の安定のための住宅迅速供給案」を発表した。今回の対策は、昨年9月7日に提示した首都圏135万戸の着工目標の実行力を高めつつ、供給量も増やすものだ。政府が公表した23万戸には、新規宅地供給だけでなく、既存事業の着工前倒しや民間供給の拡大によって増える分も含まれている。
新たな供給量の中心は公共宅地だ。政府は首都圏に新規公共住宅地区を10万戸以上指定する。まずはソウル江西区塩倉洞（ヨムチャンドン）で1000戸、京畿道南楊州市瓦阜邑（ワブウプ）で2万1700戸、広州市長地洞（チャンジドン）で4500戸など、計2万7200戸の立地を公開した。ソウル江西は2029年、南楊州と広州は2030年上半期の着工を目標としている。残る7万3000戸以上の候補地は年内に発表する計画だ。
既存の公共宅地については着工時期を前倒しする。政府は制度改善を前提として、候補地発表から住宅着工まで平均68ヶ月かかっていた期間を37ヶ月に短縮し、第3期ニュータウンなど8万9000戸の着工を1～2年早めることにした。このうち、当初は2031年以降に着工予定だった4万1000戸は、2030年内に前倒しする。今年1月に発表した泰陵（テルン）CCや果川（クァチョン）競馬場、防諜司令部跡地などの都心用地も、すべて2030年までに着工する計画だ。
民間住宅事業も、金融・税制支援と規制緩和で着工を誘導する。ソウル・京畿道で一定の要件を満たした事業場が2027年までに着工すればPF貸出利子を1％ポイント、2028年着工なら0.5％ポイント支援する。再開発組合設立の同意率は75％から70％に引き下げ、移転費用などの金融支援も強化する。多世帯・多家具住宅は面積と階数基準を緩和し、新築小型住宅の住宅数算定除外といった税制特例も2028年まで延長する。
政府はこれまで、首都圏住宅供給拡大策を相次いで打ち出してきた。昨年9月には2026～2030年に首都圏で135万戸を着工するという目標を立て、今年1月には泰陵CCや果川競馬場、防諜司令部などの都心遊休地を活用した供給計画を発表した。今年5月には、首都圏規制地域の着工遅延物件約10万戸を対象に、早期着工支援策も出している。
しかし、首都圏の住宅着工は依然として低調な流れを見せている。今年上半期の首都圏住宅着工量は6万5204戸で、前年同期比0.7％減少した。これは同期間の10年平均値の61.4％水準にとどまる。政府は2022～2024年の着工減少の影響で、今年の首都圏マンション入居量も10万5000戸となり、10年平均の18万3000戸を大きく下回ると見ている。
政府は今後、供給計画の履行状況を別途管理する計画だ。国務総理主宰の「汎政府住宅迅速供給点検会議」を新設し、事業別の推進状況を事案や地区別に週単位で点検することにした。国土交通部第1次官が率いる「迅速供給革新団」も運営し、地方自治体と共に許認可や事業推進過程で発生する現場の課題を解消する方針だ。
キム・ユンドク国土交通部長官は「国民の住居安定のためには、供給基盤を再び強固にすることが何よりも重要だと感じた」とし、「住宅供給の正常化のため、公共がすべきことはさらに迅速に推進し、民間が得意な分野は果敢に支援するという原則の下、国民が望む住宅を望む場所に、十分かつ適時に供給できるよう最善を尽くす」と強調した。
ソウル市「整備事業の規制をさらに緩和すべき」…専門家「期間短縮を見守る必要」
ソウル市は、整備事業の規制をさらに緩和すべきだとの立場だ。再開発組合設立の同意率緩和や移転費用貸出の改善など、ソウル市の提言の一部が反映された点は肯定的に評価した。ただし、組合員地位譲渡制限の緩和や民間整備事業の容積率引き上げ、再開発賃貸住宅の義務比率調整などが含まれておらず、追加改善が必要だと見ている。都心整備事業を優先しつつ、グリーンベルトの活用には慎重であるべきだとも強調した。
呉世勲（オ・セフン）ソウル市長は、政府の供給対策が発表された13日、「政府が再開発・再建築の円滑な推進の必要性を認め、ソウル市が継続的に提案してきた制度改善課題の一部を受容したことは幸いだ」とし、「政府と協力すべき部分は積極的に協力するが、反映されなかった規制改善課題については現場の声に基づき明確に要求し、緑地破壊には慎重にアプローチする」と述べた。
一方で、公共宅地の着工期間短縮には懐疑的な見方も出ている。イ・ウンヒョン大韓建設政策研究院研究委員は「公共宅地の着工期間を68ヶ月から37ヶ月に短縮するという計画は、短縮幅が相当大きいため、現段階では保守的に見る必要がある」とし、「果川競馬場のように既存施設の移転が絡む事業は、計画通りに期間を短縮できるかどうかの確認も必要だ」と指摘した。