機関は地方へ、トップは首都圏へ
② 本社は地方、トップは首都圏…準市場型公企業も例外ではなかった

[비즈한국] 現在、国内には16の準市場型公企業がある。公企業のうち、自己収入比率が50％以上85％以下の機関は準市場型公企業に分類される。準市場型公企業の中で首都圏に本社を置く会社は、グランドコリアレジャー（GKL）、韓国馬事会、海洋環境公団、SRの4社である。残りの12社は非首都圏に本社がある。

非首都圏に所在する準市場型公企業のうち、首都圏に居住する機関長は、イ・ホンウク韓国不動産院長、ユン・ソクテ韓国水資源公社社長、ソン・チャンフン韓国造幣公社社長、パク・サンヒョン韓電KDN社長の4人だ。イ・ホンウク院長とソン・チャンフン社長は京畿道に、ユン・ソクテ社長とパク・サンヒョン社長はソウルにそれぞれ居住している。韓国不動産院の本社は大邱に、韓国水資源公社と韓国造幣公社の本社は大田にある。韓電KDNは全南羅州市に本社を置いている。

他の非首都圏所在の準市場型公企業の機関長たちは、ある程度本社に近い場所に居住していることが確認される。韓国ガス技術公社の本社は大田に位置するが、イム・ジョンソク韓国ガス技術公社長は忠清南道天安市に居住している。また、韓国鉱害鉱業公団の本社は江原特別自治道原州市にあり、ファン・ヨンシク韓国鉱害鉱業公団社長は江原特別自治道寧越郡に居住中だ。

その逆のケースもある。本社は首都圏にあるが、機関長は非首都圏に居住している場合だ。ユン・ドゥヒョン・グランドコリアレジャー社長は慶尚北道慶山市に居住中だが、グランドコリアレジャーの本社はソウル江南区にある。チョン・ワングクSR社長は大田西区に居住しているが、SRの本社もソウル江南区に位置する。

ユン・ドゥヒョン社長は第21代総選挙で慶尚北道慶山市の選挙区から出馬し、当選した人物だ。ユン社長が慶山市を拠点とする政治家出身であるため、現在も慶山市に住所を置いているという分析が出ている。グランドコリアレジャーは、他の非首都圏所在の公企業とは異なり代表取締役の官舎もない。ただし、ユン社長はソウル陽川区木洞にもマンションを所有していることが知られている。実際の生活拠点が木洞であれば、グランドコリアレジャーの社長業務を遂行する上で大きな困難はないだろう。それでも、ユン社長の住所が慶山市であるという事実は変わらない。現行の住民登録法上、実居住地と住民登録上の住所は一致していなければならない。

チョン・ワングク社長は韓国鉄道公社で長期間勤務した人物で、政界との大きな縁はない。韓国鉄道公社の本社が大田にあるため、大田居住が理解できないわけではない。さらにSRは、今年9月に韓国鉄道公社に吸収合併される予定だ。チョン社長は今年2月に就任したが、韓国鉄道公社とSRの統合はそれより前の昨年12月に公式発表されていた。

もう一つの特異な事例は、キム・テスン韓国鉄道公社社長だ。韓国鉄道公社の本社は大田にあるが、キム・テスン社長は全羅北道高敞郡に居住している。大田と高敞郡はどちらも非首都圏だが、物理的距離が近いとは言い難い。キム社長も仁荷大学教授出身で、政界とは距離があった。キム社長の出身地が高敞郡であり、現在も高敞郡に居住地を置いているのだ。

このように、相当数の非首都圏所在の準市場型公企業の機関長の居住地が、本社と一致していない。官舎があるため業務に大きな影響はないという反論もあるが、公共機関の地方移転の趣旨に反するという指摘は絶えない。非首都圏の地域社会で、公共機関の機関長に実居住を義務付けるよう求める声が絶えず上がっているのは、そうした背景があるからだ。