機関は地方に、トップは首都圏に
① 市場型公企業の10社中7社で住所地が別々に

[비즈한국]  現在、韓国内には14の市場型公企業が存在する。このうち、江原ランド、仁川国際空港公社、韓国空港公社、韓国南東発電など4社の代表取締役ポストは空席となっている。残る10の公企業のうち、韓国地域暖房公社を除く9社は非首都圏に本社を置いている。韓国地域暖房公社の本社所在地は京畿道城南市である。

非首都圏に本社を置く9つの公企業の代表取締役は、ほとんどが首都圏地域に住所を置いている。本社所在地に代表取締役の官舎はあるものの、公式的な居住地は首都圏ということだ。これに対し、公企業の地方移転を目指す地域均衡発展政策と合致しない行動だとの指摘が出ている。李在明大統領は今年1月の新年記者会見で、「（非首都圏に移転した公企業の役職員が）週末になると全員ソウルへ帰ってくる」とし、「ソウル行きの貸切バスまで出しているが、これでは公共機関移転の効果がない」と語った。

非首都圏に位置する市場型公企業の代表取締役のうち、本社所在地と居住地が同じ人物は、韓国ガス公社の洪宜洛（ホン・ウィラク）社長と韓国東西発電の権明浩（クォン・ミョンホ）社長の2人だけである。韓国ガス公社の本社所在地は大邱広域市東区で、洪宜洛社長の住所地は大邱広域市寿城区だ。韓国東西発電の本社所在地は蔚山広域市中区で、権明浩社長の住所地は蔚山広域市東区だ。韓国南東発電の場合、前社長の姜起潤（カン・ギユン）前社長（現・昌原市長）は、本社所在地である慶尚南道晋州市と比較的近い慶尚南道昌原市に居住していた。

残る7人の代表取締役は首都圏に住所がある。韓国電力公社の金東徹（キム・ドンチョル）社長、韓国水力原子力の金会千（キム・フェチョン）社長、韓国南部発電の金俊東（キム・ジュンドン）社長はソウルに居住しており、韓国石油公社の孫周錫（ソン・ジュソク）社長、韓国道路公社の柳正勲（ユ・ジョンフン）社長、韓国西部発電の李政福（イ・ジョンボク）社長、韓国中部発電の李永祚（イ・ヨンジョ）社長は京畿道に居住している。

もっとも、洪宜洛社長と権明浩社長もそれぞれ大邱と蔚山を基盤とする政治家出身であるため、地域に居住しているという分析もある。洪宜洛社長は第20・21代総選挙で大邱北区乙地域から出馬した経歴がある。今年も6月の第9回全国同時地方選挙を控え、大邱市長選への出馬を宣言したが、途中で断念した。権明浩社長は蔚山広域市東区庁長出身で、第21・22代総選挙で蔚山東区から出馬した。両名とも政界復帰の可能性がないとは言い切れないため、当該地域に住所を置いているという分析だ。

国会予算政策処が今年4月に発刊した「第1次公共機関地方移転事業の成果と示唆点」によると、109の公企業および公共機関が非首都圏の革新都市に移転したが、所属職員のうち家族を伴う移住率は71%だった。一般職員は半数以上が家族全員で居住地を移したことになる。

非首都圏所在の公企業に勤務する職員は、「会社が非首都圏に移転したため居住地を移してはいるが、可能であれば首都圏に住みたい」とし、「いざ会社を代表する代表取締役やその家族が首都圏に住んでいると聞くと、士気が大きく削がれる気分だ」と打ち明けた。

公企業の代表取締役側にも言い分がないわけではない。政府関係者や政界関係者と会う機会が多く、首都圏へ頻繁に来なければならないためだ。また、2～3年の任期のために居住地を移し、再び元の居住地に戻るには負担が大きいという側面もある。官舎があるため業務に支障はないという主張もある。代表取締役が使用する官舎は、ほとんどが別途の賃料なしで基本的な管理費程度を納付するだけで済む。

それにもかかわらず、公企業の地方移転の本来の趣旨を考えると、これに対する批判は絶えず提起されている。

政府は近く第2次公共機関移転計画を発表する予定だ。しかし、役職員が地域で生活しなければ、均衡発展に大きな助けにはならないとの指摘が出ている。