[비즈한국] 政府が国内風力タービン企業の足かせとなっていたKS認証方式を改める。これまでグローバル市場で遅れをとっていた韓国企業の市場進出に拍車がかかる見通しだ。
産業通商資源部国家技術標準院は、国内風力タービン企業の迅速な認証取得を支援するため、中大型風力タービンの核心構成品であるRNA（Rotor-Nacelle Assembly：ローター・ナセル・アセンブリ）に対するKS認証を別途新設し、7月31日から本格施行に入る。今回の措置は、グローバル企業に比べて相対的に立ち位置の狭い国内風力タービンメーカーの競争力を引き上げる制度的転換点になるものと見られる。
RNAは、風のエネルギーを回転力に変えるローター（ブレードとハブ）と、発電機および増速機などの核心設備が内蔵されたナセルを結合した組み立て体だ。風力発電機全体の発電性能と構造的安全性を決定づけるため、「風力タービンの核心」と呼ばれる。これまでの国内KS認証制度は、風力タービン全体を一つのパッケージとしてまとめて認証を付与していた。
これが国内風力タービン企業にとって、過度な時間的・財政的負担として作用していた。同一仕様のRNAを使用する場合でも、設置地域の地形や気象条件によってタワーの高さや構造が変われば、タービン全体に対する評価と認証を最初から受け直さなければならなかったからだ。同一部品に対する重複評価が続いたことで、中大型風力タービン企業がKS認証を申請してから最終取得するまでに、平均1118日（約3年）という膨大な時間を要した。技術変化が激しい再生可能エネルギー市場において、認証期間3年は国内企業の市場対応力を低下させていた。
このような重複審査構造を根本的に改善し、再生可能エネルギー国際認証体系（IECRE）基準に適合するように今回制度を整備した。今後はRNAの個別部品でKS認証を取得すれば、将来タワーの高さなど下部仕様が変更されても、既存の審査および評価結果をそのまま活用できる。重複評価手続きが大幅に減り、認証にかかる費用と期間が大きく短縮されると期待される。新設されたRNA KS認証は、7月31日から中大型風力タービンKS認証専任機関である韓国エネルギー公団を通じて申請できる。
キム・デジャ国家技術標準院長は「RNA KS認証の導入は、現場の意見を反映し企業の認証負担を緩和するための制度改善」とし、「今後も産業環境の変化に先制的に対応できるよう、KS認証制度を持続的に改善していく」と明らかにした。
今回の認証制度改編は、後発走者である国内風力タービンメーカーの地位を固めるための政策的な布石と解釈される。
現在、韓国の風力産業は、風力発電機を立てるタワーや洋上風力用下部構造物など、一部のサプライチェーン製造領域において世界最高水準の競争力を備えている。しかし、風力発電の核心インフラであり参入障壁が高い中大型風力タービン分野では、ベスタス（Vestas）、シーメンス・ガメサ（Siemens Gamesa）など海外のグローバル先導企業に比べて遅れをとっていると評価されてきた。
国内代表的なタービンメーカーである斗山エナビリティやユニソンなどは、大容量タービン開発に拍車をかけ、グローバル先導企業との技術格差を縮めるために多角的な努力を傾けてきた。その結果、斗山エナビリティは昨年10MW洋上風力タービンの開発を完了し商用化を目前に控えており、ユニソンは10MW級洋上風力タービンの国産化実証に注力している。
しかし従来のKS認証方式では、同じRNAを使用していてもタワー部が変わればタービン全体に対する認証を新たに取り直す必要があり、時間の浪費が大きかった。国家技術標準院の関係者は「斗山エナビリティやユニソンなどの国内企業から、懇談会などを通じてIECREと同様にRNAのみ別途認証を受けられるよう継続して提案があった」と語った。
認証方式の変更により、海外企業との競争力改善も期待される。グローバルな有力企業は技術的な優位に基づき、発電団地の発注有無にかかわらずRNAとタワーのスペックに関する認証を事前に取得する準備ができている。しかし国内企業は、発注が正式に出てからようやく地形に合わせてタワーを設計し、そこにRNAを結合してパッケージ認証を申請するという慣行が繰り返されてきた。
パッケージ認証方式の下では、タワー設計が完全に終わらなければ認証手続きを進めることができなかったため、国内企業は市場参入のタイミングで常に海外企業よりも多くの時間を要せざるを得なかった。
今回の改編により、国内風力タービン企業がタワー設計の完了有無にかかわらず核心装置であるRNA認証を先制的に取得できるようになったことで、事業推進のスピードを速めることができると予想される。認証時間の短縮は、製品の適切なタイミングでの市場投入につながる。これにより、国内市場で海外の有力企業と対等に競争できる最低限の足場が整ったという評価も出ている。今回の制度改善が、国産風力タービンの競争力強化と国内新再生エネルギーエコシステムの自立につながるか注目される。