[비즈한국] ハリム産業がソウル良才貨物ターミナルの敷地買収過程で受けた取得税の重加算税処分に関連し、最近、最高裁判所に違憲法律審査の申し立てを行ったことが「Bizhankook」の取材により確認された。大都市に拠点を置く企業が5年以内に大都市の不動産を取得すると取得税が重課される規定があり、ハリム産業は良才貨物ターミナル買収当時、この重加算税処分を受けたため、現在瑞草区庁を相手に処分取り消し訴訟を行っている。1審・2審の裁判所はハリム産業の主張を棄却しており、同社は今年5月に上告し最高裁の判断を待っている状態だが、この違憲法律審査の申し立てが今後の判断にどのような影響を及ぼすか注目される。
法曹界によると、ハリム産業は今年8月、良才貨物ターミナルの敷地買収に関連した取得税賦課処分について、最高裁に違憲法律審査の申し立てを行った。これに先立ち、ハリム産業は瑞草区が同敷地の買収に対して重加算税を課したことに対し反発し、処分取り消し訴訟を提起していた。1審と控訴審の裁判所はいずれもハリム産業の主張を棄却しており、同社は5月に上告し最高裁の判断を待っている。
違憲法律審査とは、法律が憲法に合致するかを審査し、違反すると判断された場合にその効力を喪失させる制度である。法律が憲法に違反するかどうかが裁判の前提となる場合、担当裁判所は職権または当事者の申請により、憲法裁判所に違憲法律審査を提請することができる。当事者の申請の場合、裁判所は提請を決定するか、あるいは提請申請を棄却する決定を下すが、これに対して当事者は抗告することができない。裁判所が違憲法律審査を提請すると、当該訴訟事件は憲法裁判所の最終決定が出るまで停止される。
ハリム産業は鶏肉専門企業ハリムの系列会社である。現在は不動産業と食品添加物製造業を主業としている。2023年末基準で、同社の全株式をハリム持株003380が保有している。法人登記上の本店は、設立当初の2012年2月には京畿道城南市盆唐区のNSショッピング（旧農水産ホームショッピング）社屋にあったが、2016年3月に同地域の板橋ウリムWシティビルに移転した。同年4月には目的事業から外食関連事業を削除し不動産開発業を追加するとともに、本店を全羅北道益山市へと再び移転した。
問題となった取得税は、ハリム産業が良才貨物ターミナルを買収する際に発生した。ハリム産業は2016年5月、ソウル瑞草区の良才貨物ターミナル敷地を4245億ウォンで買収した。9万1083㎡規模のこの敷地には、先端物流団地を造成する計画であった。長らくハリムグループの宿願事業として残されていた敷地開発は、今年2月のソウル市承認により推進が確定した。一帯には販売、住宅、研究開発施設が含まれる地下8階～地上59階（延べ面積147万5000㎡）規模の複合物流団地が建設される予定である。
前述の処分取り消し訴訟の争点は、良才貨物ターミナル敷地を買収したハリム産業が取得税重課の対象となるか否かであった。地方税法に基づき、大都市（過密抑止圏域）に法人または事務所等を設立・設置・転入した後、5年以内に大都市内の不動産を取得すると取得税重課の対象となる。これは無分別な人口膨張を防ぎ、環境保全と地域均衡発展を同時に図るための趣旨である。判例によれば、大都市に本店を置いていた会社が、大都市の不動産を取得する前に本店を地方へ移転すれば、取得税は重課されない。
瑞草区庁は、良才貨物ターミナルを買収したハリム産業に取得税を重課した。ハリム産業が大都市に本店を設立または移転してから5年が経過していない段階で、大都市内の不動産を購入したという判断だ。当初、ハリム産業は2016年5月の良才貨物ターミナル取得額4525億4700万ウォンに対し、標準税率4％を適用して取得税181億ウォン、地方教育税18億ウォン、農漁村特別税9億ウォンなど計208億ウォンの税金を納付した。しかし瑞草区は2019年4月、重課税率8％を適用した取得税等と、納付不誠実による加算税、不正行為による過少申告加算税を合算して納付するよう賦課処分を下した。
ハリム産業は、この重加算税は不当であるとして2020年11月に訴訟を提起した。良才貨物ターミナル買収当時には、会社が大都市に本店や事務所を置いていなかったため、取得税重課の対象ではないという趣旨である。ハリム産業が今回の処分取り消しを求めている税額は、取得税362億ウォンのうち198億ウォン、地方教育税54億ウォンのうち38億ウォン、および両税金に対する納付不誠実加算税のそれぞれ57億ウォン、11億ウォンなど、合計304億ウォン規模に上る。
今回の違憲法律審査申し立てに関する具体的な内容は確認されていない。ただし、現在進行中の訴訟で展開している主張に基づくと、取得税重課を規定した旧地方税法が憲法上の過剰禁止原則や平等原則に違反していること、あるいは営業の自由を侵害していることなどを主張しているものとみられる。これについてハリム産業の関係者は「該当訴訟について言及することはない」と述べるに留まった。
法曹界関係者は「地方税法上の大都市不動産取得に関連する重課条項は、導入当時から企業に過度な負担を強いるという議論があった。重課の要件や倍率などの条項に関連して、憲法上の過剰禁止や平等原則違反、職業選択の自由侵害といった批判が依然として根強い状況だ」と伝えた。
