[비즈한국] 繰り返される大規模な山火事や極端な豪雨のような災害対応にAIを活用しようとする動きが、全国の地方自治体で広がっている。忠清北道堤川市は、AIベースの浸水感知器によって地下道や浸水地域の緊急事態を事前に察知する対応システムを構築した。リアルタイムで収集した地下道の水位情報に映像分析とAIアルゴリズムを組み合わせ、誤作動を減らし、緊急時には車両の進入を遮断する仕組みだ。
産業の首都、蔚山広域市の国家産業団地では、人工知能（AI）ベースのリアルタイム監視システムにより24時間体制で管理されている。これは、最近、地上構造物と地下埋設物の情報を連携させた統合監視システムを構築したおかげだ。地下配管の監視から有害物質の汚染や悪臭、火災・爆発の感知まで、安全管理の効率性が大幅に高まることが期待されている。
AI時代において、公務員はどのように働くことになるのか。「AI民主政府」を国政課題に掲げた政府は、AIとビッグデータの普及に合わせて、政府組織と行政方式の抜本的な転換を準備する研究に着手した。AI技術の導入が行政府に与える影響を分析し、未来の需要に合わせて組織機能や人材運用を最適化する方策も模索する計画だ。
「AIベースの政府革新」を国政課題に、組織・人材の効率化が伴う
23日のBizhankookの取材を総合すると、最近、行政安全部の組織局はAIなどの先端技術導入に伴う組織および行政業務の変化の方向性を深く分析するための政策研究委託を発注した。行政安全部は今回の研究を通じて、AI技術導入後の政府の働き方がどのように変化するかを予測し、主要国の組織再設計の動向などと照らし合わせ、政府組織の運営効率化に向けた戦略設計に着手するものと見られる。
行政安全部は提案要請書の中で、「AIなどの知能型技術の発達により、経済や産業構造の再編など行政環境が急変しており、これに戦略的に対応する政府機能・組織効率化の方策研究が必要である」と研究推進の背景を明かした。行政安全部の関係者は「研究は基礎調査の段階であり、今後の活用方針はまだ確定していない」と伝えた。
今回の研究は、より賢く効率的な政府組織の設計図を描くための事前作業にあたる。行政安全部は研究を通じて、技術環境の変化が韓国の政府組織体系の再設計や運営に与える影響や、政策的な示唆を掘り下げる予定だ。研究計画によると、今後政府が処理すべき業務や市民の行政需要がどう変化するかを予測し、それに合わせて政府組織をどう運営・管理するかの戦略が提示されるべきである。
特に、対国民行政サービスのうち効率化が可能な領域を発掘する課題は、提案要請書に具体的に言及された。これは単なるアイデアレベルを超えて、実際の政府省庁の機能、機構、人材、行政サービスにおいて、AIを「どこに、どのように」適用できるのか、具体的な分野を発掘して提案せよという趣旨である。
このような変化は、最近の政府機関や自治体の改編の流れに顕著に現れている。23日、関税庁は関税行政革新のために、既存の情報化組織を全面的に改編した。内外の技術貿易環境の変化に対応するため、AI統括部署である「人工知能革新チーム」とデータ専任組織「データ担当官」を新設する一方、関税業務の内実化のために「情報企画担当官」と「研究開発装備チーム」を強化した。AIをはじめとする多様な技術的リスクを事前に管理するために、「先端技術事業管理チーム」も情報企画担当官傘下で運営する。
来年度予算8600億ウォン、行政安全部が描く「AI民主政府」の青写真
今回の政策研究委託は、政府がAI民主政府を国政課題として推進する中で行われるため、その意義は格別だ。
最近、7月にユン・ホジュン行政安全部長官が就任の挨拶で言及した「AI民主政府」は、既存の「電子政府（情報技術を活用して政府業務を電子化・機関協力）」や「デジタル政府（行政業務をオンラインで処理）」とは一線を画す。企画財政担当官が配布した資料などを総合すると、AI民主政府はデータとAI技術が行政業務やサービスに幅広く導入され、政府運営の効率性と透明性、国民が体感できるサービス革新をすべて実現する、デジタル基盤の政府システムと定義できる。
AI民主政府が16日に確定した123の国政課題に含まれる中、関連投資や政策支援にも拍車がかかる見通しだ。19日の関連専門家懇談会でユン長官は「AI民主政府はイ・ジェミョン政府の国政課題であり、行政安全部が進むべき未来の青写真だ」と強調した。続いて「AI技術を単に接ぎ木するのではなく、政府の働き方に根本的な革新をもたらし、その変化を肌で直接感じられるよう悩み、準備していきたい」と語った。
2026年の行政安全部予算には、AI民主政府および情報化部門に8649億ウォンが編成された。行政業務の効率化のために汎政府AI共通基盤を構築し、政府と自治体が重複投資することなく迅速にAIを適用できるよう、AIサービスの「企画-開発-運用-高度化」の全段階を支援することを本格的に推進するのが行政安全部の計画だ。今回の研究は、国内の環境と海外の事例を土台に、政策導入および改編基準と優先順位を合理的に確認する手続きであるという点で、舵取りの役割を果たすか注目される。
自治体の災害対応や苦情管理のように対民サービスを中心にAI活用が拡大する中、高度な行政機能についてはAIが主導することには限界があるとの見方もある。イ・ヨンボム建国大学行政学科教授は「執行業務など繰り返しの性格が強い行政領域はAIシステムが迅速に代替できる一方、調整や官民交渉のように多数の利害関係を調整し、合意を導き出さなければならない役割は代替が難しいだろう」と述べた。
