[비즈한국] 大韓体育会は去る2月、2036年夏季オリンピックの招致申請都市選定投票において、全北特別自治道全州市を国内の招致申請都市として最終選定したと発表した。全北特別自治道と全州市は、金寛永（キム・グァンヨン）全北道知事を筆頭に、オリンピック招致に全力を注いでいる。しかし、全州市のスポーツインフラを考慮すると、単独でのオリンピック開催は容易ではない。そのため、金寛永知事は一部の競技を他都市で行う「分散開催」を提示した。問題は、分散開催を行えば「全州オリンピック」という名称が形骸化しかねない点である。
全州ワールドカップ競技場増築に伴う問題
これまでオリンピックやワールドカップなどの大型スポーツイベントを開催する際は、「競技場の事後活用策」が主要な争点となってきた。一例として、2014年仁川アジア競技大会のために新設された仁川アシアード主競技場は、適切な活用先がなく、毎年赤字に苦しんでおり、仁川広域市の財政に悪影響を及ぼしている。2018年平昌冬季オリンピックの主競技場として使用された平昌オリンピックスタジアムも同様に、適切な活用先が見つからず、オリンピック後に取り壊された。平昌オリンピックスタジアムの撤去費用には305億ウォンが投入された。
全北特別自治道は、オリンピックの主競技場として全州ワールドカップ競技場を計画している。全州ワールドカップ競技場の現在の収容人数は3万5000人規模だが、これを5万席以上に増築するというものだ。
全州ワールドカップ競技場は、現在プロサッカーチーム「全北現代モータース」のホームスタジアムとして使用されている。全州ワールドカップ競技場を増築すれば、必然的に維持管理費が増加する。ただでさえ、全州市のスポーツ施設を管理する全州市施設管理公団は、毎年赤字から抜け出せずにいる。全北現代モータースは全州市に使用料を支払っているが、管理費用が膨らめば使用料も増加する可能性がある。
全北現代モータースのホームゲームの平均観客数は2万人にも満たない。全北現代モータースにとって、1試合につき5万席を埋めるのは現実的に困難である。全北現代モータースの立場からすれば、競技場の増築とそれに伴う使用料の増加は、決して歓迎できることではない。
全州ワールドカップ競技場を国家代表戦の会場として活用するにも無理がある。アジアサッカー連盟（AFC）の規定によると、サッカーAマッチは国際空港から移動距離150km以内の競技場で開催されなければならない。しかし、仁川国際空港から全州ワールドカップ競技場までの距離は150kmを超えている。全北特別自治道は、競技場の増築および活用策に関して具体的な立場を明らかにしていない。
それでも、全州ワールドカップ競技場以外については、他の競技場の懸念は比較的少ない。全北特別自治道は「競技場の新設ゼロ」を目標に掲げている。既存の競技場を最大限活用し、不足する施設は他都市と連携するという考えだ。一例として、バレーボールやハンドボールなどの競技はソウル特別市で行うことが検討されている。計画通りに競技場を新設しなければ、それだけ投資費用が抑えられ、事後活用策への悩みも軽減される。
分散開催は可能なのか
問題は、複数の都市で競技が開催されれば「全州オリンピック」という名称が形骸化することだ。オリンピックは国単位ではなく都市単位で開催されるイベントである。開催プロセスにおいて一部の競技を他都市で行う例はある。1988年ソウルオリンピック当時、ボートとカヌーは京畿道広州郡の渼沙里ボート競技場（現・京畿道河南市）で行われ、ヨットは釜山直轄市（現・釜山広域市）で行われた。
しかし、これはソウル特別市での実施が困難な一部の種目に限った話であり、大半の競技はソウル特別市で行われた。全北特別自治道は、具体的にどの都市でどの競技を行うのか公式に明かしていない。一部では、全北特別自治道以外の地域で半分以上の競技が行われるのではないかと予測している。競技場を新設しなければ、現在の全北特別自治道内の施設だけでは開催に限界があるからだ。このため、金寛永知事がオリンピック招致という実績のために無理な計画を立てているという批判が出ている。
共に民主党の尹俊炳（ユン・ジュンビョン）議員は9月28日、SNSで「大韓体育会と全北特別自治道が最終作成し提出した『全北全州を中心に全国10の自治体と連携して夏季オリンピックを招致する計画』は、すでに国際オリンピック委員会（IOC）から不適格判定を受けた」とし、「夏季オリンピック招致を政治的目的だけで利用する意図でないならば、IOCの開催地要件に合致するよう候補都市をどう再編するのか、再編した場合に大韓体育会の全北全州選定は有効なのか、総事業費の40%以上を広域・地方自治体が負担しなければならないという地方財政負担の義務について全北道議会が同意したのか等を、先に整理または確認し、いつまでに完了させるかを決めるべきだ」と批判した。
祖国革新党の全北道党も論評を通じ、「オリンピックは政治家の夢ではなく道民の未来」とし、「オリンピック招致は、あらゆる疑念が透明に解消され、公共性と責任性が確保された時に初めて道民の誇りにつながる」と指摘した。市民社会からも批判の声が出ている。全北環境運動連合のイ・ジョンヒョン共同代表はSNSで「地域のメディアや道議会、市民社会も全北全州オリンピックの基本構想から妥当性、手続き、予算計画などを再点検しなければならない」とし、「地域内から拙速な推進、政治的功績活用が優先されているといった懸念を払拭しなければ、協力が得られないのではないか」と伝えた。
他都市との共同開催を進める方法もある。ライバルであるインドは、アーメダバードとニューデリーで2036年オリンピックを共同開催する方針を立てている。しかし、すで大韓体育会内部で全州市を候補と決めた現状で、今さら原点に戻るには時間が足りない。他都市との連携が成功するという保証もない。李在明（イ・ジェミョン）政府の国政課題に全州オリンピック開催は含まれていない。国家レベルでの積極的な支援を期待するのも難しくなった。
オリンピックに参加する選手にとっても、開会式を全州で行い、競技は他都市で行うとなれば疲労は避けられない。安全や効率性の面でも、競技場と選手村が一箇所にあることが望ましい。
結局、全北特別自治道は分散開催の不利さを克服しなければ、選定される可能性は高まらない。尹俊炳議員の主張通り分散開催がIOCから不適格判定を受けたのであれば、結局は全州市に競技場を新設しなければならない。しかし、全州市の現状を見ると、競技場を新設しても事後活用策を見つけるのは非常に困難に見える。全州市を本拠地とするプロスポーツチームは全北現代モータースしかない。かつて全州市を本拠地としていたプロバスケットボールチーム「全州KCCイージス（現・釜山KCCイージス）」は、2023年に釜山広域市へ移転した。
こうした状況下でも、全北特別自治道は明確な解決策を提示できずにいる。ビジネス韓国は全北特別自治道に関連の立場を問い合わせたが、回答は得られなかった。金寛永知事は9月29日、「IOCの要請により会議内容は非公開」とし、「互いに話し合いながら調整していくプロセスである」と釈明したが、より具体的な内容は明らかにしておらず、オリンピック招致に対する不信の目は消えていない。
