[비즈한국] 公共機関が土地を提供し、民間企業が運営する「社会住宅」事業が導入されてから、はや10年が経った。住宅問題を解決する代替案として始まったが、むしろ全勢（チョンセ）詐欺などの被害にはより脆弱だという指摘が出ている。社会住宅はソウル市やソウル住宅都市公社（SH）、韓国土地住宅公社（LH）などの公共機関が運営しているように見えるが、実際には民間事業者が委託運営を担っている。このため問題が発生すると、互いに責任を押し付け合う状況が繰り返されている。BizHankookは、10年を迎えた社会住宅の問題点と制度的限界を突き、解決策を探りたい。
最近、社会住宅運営会社の間では危機感が漂っている。「資金難」により、全勢詐欺の主犯になりかねないという不安感が大きいためだ。社会住宅運営会社関係者のA氏は、その原因を次のように分析した。
「ほとんどの社会住宅は賃料を相場の80%以下に抑えている。保証金も60%程度だ。一部の損失を覚悟して事業を始めるのだ。問題は、社会住宅の運営を中断したくてもできない点だ。土地が公共機関の所有であるため、建物を売買できない。まだ『全勢詐欺』と認定された社会住宅はないが、全体的に状況は良くない」
ソウル市が社会住宅の追加供給を中断した2022年10月から危機が始まったと分析する業者もいる。別の社会住宅運営会社関係者のB氏は「呉世勲（オ・セフン）ソウル市長に代わってからソウル市の政策基調が変わり、社会住宅事業は後回しになった。それに伴い、社会的企業に提供されていた融資などの機会も減った」と訴えた。
実際に、ソウル市が社会住宅を運営する事業者に支援していた融資規模は縮小した。ソウル市の社会的経済企業および社会住宅融資予算は、2021年の130億ウォンから2022年には11億ウォンへと91%急減した。2023年と2024年には50億ウォン、2025年には60億ウォンへと規模が再び拡大したが、2021年と比較すると半分にも満たない水準だ。
それでは、現在ソウル市の社会住宅を運営する委託業者の資金状況はどうなっているのか。工事後の残金を支払えなかったり、借り入れた基金を返済できずに訴訟に巻き込まれたりする委託業者があることが確認された。
2024年8月には、C社が基金運営法人D社から総額9億4632万ウォンを借り入れたにもかかわらず、返済しなかったとして全額返還を命じる判決が出た。C社は2018年と2019年の2回にわたり、ソウル市の社会住宅事業のために計15億9800万ウォンを借り入れた。その後、2022年6月に経営難で返済期限を延長し、最終的な返済期限を2023年12月と約束していた。しかしC社は、2023年11月から延滞金を支払えなくなった。
2024年11月には、E社が社会住宅リフォームの残金10億ウォンを支払えず、リフォーム業者から訴訟を起こされた。
先に述べたA氏は「金を貸した側との満期日が近づいているが、期限延長がなかなかうまくいかない。その間に工事代金などを受け取れなかった下請け業者から訴訟を起こされるケースがある。解決しようと努力はしているが、実際に問題が起きたとき、契約当事者ではないという理由でソウル市は後ろに隠れる。金のない事業者は進退窮まる状況だ」と吐露した。
