[비즈한국] 公共機関が土地を提供し、民間企業が運営する「社会住宅」事業が導入されてから早くも10年が経った。住居問題を解決する代替案として始まったものの、むしろ全税（チョンセ）詐欺などの被害にはより脆弱だとの指摘が出ている。社会住宅はソウル市やソウル住宅都市公社（SH）、韓国土地住宅公社（LH）などの公共機関が運営しているように見えるが、実際には民間事業者が委託運営を担っている。このため、問題が発生すると互いに責任をなすりつけ合う状況が繰り返されている。ビジネス韓国では、10年を迎えた社会住宅の問題点と制度的限界を指摘し、解決策を探りたい。
「超駅チカ、月25万ウォン、フルオプション、ワンルーム」。30代のキム・ジュンホ氏（仮名）は昨年、部屋探しをする中で、相場より安い良物件をようやく見つけた。LH（韓国土地住宅公社）が公募した「LH特化型青年買い取り賃貸住宅」で、LHが建物を買い取った後に民間に委託運営させる「社会住宅」だった。
LHがホテル物件を買い取った後にリフォームを終えた、「新築同様の建物」だったとキム氏は記憶している。社会住宅の委託運営会社が、家電や家具をフルオプションで提供するだけでなく、マッサージ機や無人プリンターなどを備えたコミュニティルームまで用意したと宣伝しており、最初の入居者であるためベッドやエアコンなどはすべて「新品」だと強調していたそうだ。
キム・ジュンホ氏は社会住宅に入居するために、懸命に「自己紹介書」を書いた。共同体生活、環境保護や住居コミュニティに対する考え、入居申し込みの動機などの評価項目を丁寧に記入した。入居者選考のための面接も受けた。そうしてキム氏は2024年8月、合格の幸運をつかみ、青年買い取り賃貸住宅に入居した。
しかし、入居と同時にキム氏の悪夢が始まった。委託運営会社が「新品」と宣伝していたエアコンが正常に作動せず、猛暑の中で過ごさなければならなかった。エレベーターが故障して中に閉じ込められたこともあった。宣伝内容とは異なり、コミュニティルームにはマッサージ機などの利便施設もなかった。リフォームされた建物ではあったが、床や壁紙などの不具合も溢れていた。
社会住宅で悪夢のような日々を送らなければならなかったキム氏は、LHと委託運営会社側に何度も苦情を申し立てたが、双方とも責任を回避するばかりだった。「LHは、不具合の責任はLHにあるが、委託運営を任せた後は委託運営会社が責任を負うべきだと言った。そうこうするうちに責任の押し付け合いが長引いた。結局、双方が費用を分担して不具合を補修してくれることになった。まだ補修中で、エアコンは交換されていない」。
キム氏をはじめ、社会住宅の入居者全員が経験しなければならなかった不便事項について、LH側は「改善中」だと答えた。LHの関係者は「エアコンの不具合については補修が完了した。その他の軽微な不具合は手続きに沿って進行中である」と明らかにした。しかし、エアコンは未だに修理されていない。キム氏は、もうすぐ来る夏が「とても怖い」と語った。
買い取り賃貸住宅は、社会住宅の種類の中で最も完成されたモデルと見なされている。土地賃貸付社会住宅とは異なり、土地も建物もすべて公共機関の所有だ。運営だけを民間企業が担うため、「全税詐欺」のリスクもない。特にLHは、青年買い取り賃貸住宅の保証金を周辺相場の40〜50%程度の安価な価格で提供している。
しかし、LHを信じて買い取り賃貸住宅に入居した若者たちは「不具合」に苦しんでいる。LHの青年買い取り賃貸住宅に住んでいて、不具合のために最近退去したイ・サンヒョン氏（仮名）は憤りをあらわにした。「家全体がカビだらけで、到底住める状態ではなかった。不具合を申請するとLHは委託運営会社のせいにし、委託運営会社はLHに責任を押し付けた。不具合を申請してから処理されるまで2年以上かかった」。
新婚夫婦向け買い取り賃貸住宅に住むパク・ジミン氏（仮名）も、「天井が崩れたのに、補修まで何ヶ月もかかった。最初は補修不可と言われた」と呆れた様子だった。
壁のタイルが崩れ、天井が落ち、雨漏りで水たまりができる。怪談ではない。すべてLHの買い取り賃貸住宅で実際に起きた話だ。
このため、LHは「不具合物件ばかりを買い取っている」という批判も出ている。昨年の国会国政監査では、2021〜2023年の3年間でLHの買い取り賃貸住宅で発生した不具合補修が52万件にのぼるという事実が明らかになった。当時、イ・チュンソク共に民主党議員は「2022〜2024年の買い取り賃貸委託管理用役入札において、2社が全受注金額の80%を独占しており、そこにはLHの元幹部が在職している」と批判した。当時イ・ハンジュンLH社長は「業者選定基準や方法などに対する改善案を作成し、即座に是正する」と釈明したが、LHの買い取り賃貸住宅の不具合は現在進行形だ。
LH買い取り賃貸住宅のある委託運営会社は、「LHに責任があったとしても、運営会社は徹底的に『弱者』であるため、事業を獲得するためには不具合の責任を背負わざるを得ない」と打ち明けた。
