[비즈한국] ソウル住宅都市公社（SH）が過去5年間納付した総合不動産税789億ウォンの返還を求め、税務当局を相手取り訴訟を起こしていたが、最近敗訴したことがビジネス韓国の取材で確認された。SHは、公共住宅事業者である公社を総合不動産税の納税義務者とする税法は違憲であるとして総合不動産税の還付を主張したが、裁判所はこのような主張には理由がないとして棄却した。
ソウル行政裁判所第2部（裁判長コ・ウンソル）は8月28日、SHが三星税務署長を相手取り提起した総合不動産税更正拒否処分取消訴訟を棄却した。これに先立ちSHは、2018年から2022年までの5年間で納付した総合不動産税の還付を求めて更正の請求をしたが、税務当局がこれを受け入れなかったため訴訟を起こしていた。裁判部は「法律条項が原告を住宅分総合不動産税の納税義務者から除外しないとしても、過剰禁止原則に違反する、あるいは財産権を侵害しているとは見なせない」と判示した。
SHはソウル市の住宅供給と都市開発事業を担当する地方公企業である。公共住宅特別法に基づき韓国の公共住宅事業者として指定されており、ソウル市の公共住宅を賃貸・分譲する事業を行っている。SHは2018年から2022年まで、毎年課税基準日（6月1日）時点で所有していた住宅に対し総合不動産税を申告・納付した。5年間で納付した総合不動産税は、2018年に42億ウォン、2019年に69億ウォン、2020年に112億ウォン、2021年に321億ウォン、2022年に245億ウォンなど、合計789億ウォンに達する。
総合不動産税を巡る両者の紛争は2年前に始まった。SHは5年分納付した総合不動産税の全額還付を求め、2023年7月に税金の更正請求を行った。しかし、三星税務署は同年9月にこの請求を拒否した。それどころか昨年5月には、2019年分の総合不動産税を当初より約5億ウォン増額した73億ウォンに再更正処分した。これに対しSHは昨年7月、総合不動産税の更正拒否処分と再更正処分の両方を取り消すよう求め、三星税務署を相手取り訴訟を起こした。
SHは、公共住宅事業者である公社を総合不動産税の納税義務者と見なす税法は違憲であると主張した。現行および過去の総合不動産税法が過剰禁止原則に違反するだけでなく、財産権を侵害するため違憲であり、これを根拠とした処分も違法であるという趣旨だ。現行の総合不動産税法は、課税基準日現在の住宅分財産税納税義務者を総合不動産税の納税義務者と規定している。以前の税法は、その中で財産税課税対象である住宅の公示価格を合算した金額が6億ウォンを超える者に納付義務があると見ていた。
裁判所は、総合不動産税法が過剰禁止原則に違反するというSHの主張を棄却した。裁判部は、租税公平と不動産価格安定のために制定された総合不動産税法の立法目的は正当であり、財産税納税義務者に総合不動産税を課すことは、こうした目的を達成するための適切な手段であると見た。適用された総合不動産税の税率も2～6%であり、恣意的あるいは過度ではないとし、SHがこれを納付しても公共住宅事業を行う上で支障がない水準であるため、制限される私益よりも保護すべき公益の方が大きいと判断した。
裁判部は「SHの資産、財務状況、事業現況などを考慮すると、総合不動産税を課してもSHが公共賃貸住宅の供給・管理などの事業を継続することに支障を来すとは考えにくい。一方、SHのような高額住宅保有者に総合不動産税を課すことで、無住宅者をはじめとする実需者を保護し、国民経済の健全な発展を図ろうとする公益は重大である。これに照らせば、該当法律条項によって制限される私益と保護しようとする公益の間で、法益の均衡性も維持されていると見られる」と判示した。
総合不動産税法が財産権を侵害しているという主張も棄却された。総合不動産税が財産権の本質的な内容を侵害してはいないという趣旨である。裁判部は「該当法律条項による総合不動産税の負担の程度は、財産権の本質的内容である私的利用権と原則的な処分権限を依然として不動産所有者である原告に残している限度内での制限であり、それによって短期間で財産そのものが没収されたり浸食されたりする効果が生じ、私的利用権や処分権が脅かされているとは見なせない」と判断した。
SHは訴訟進行過程で、総合不動産税法に対する違憲法律審判提請も申し立てた。訴訟と同じ趣旨で、総合不動産税法の違憲性の可否について、裁判所が憲法裁判所に判断を仰いでほしいというものだ。しかし裁判所は、総合不動産税法の法律条項が過剰禁止原則に違反する、あるいは財産権を侵害しているとは見なせないとして、訴訟判決日である28日にこれを棄却した。
SHが控訴しなかったため、今回の判決は先月16日に確定した。ビジネス韓国は訴訟に関してSHに立場を尋ねたが、回答は得られなかった。
