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「気候同行カード」の累積赤字が4000億ウォンに迫る…ソウル市の補填額は2200億ウォン

[비즈한국] オ・セフン（呉世勲）ソウル市長の重点事業である「気候同行カード」が、導入から2年あまりで約4000億ウォンの運送損失を出していることが確認された。赤字幅は年々拡大する傾向にある。全体の運送損失額の半分以上をソウル市が税金で補填しており、これまでにソウル市が負担した損失額だけで2200億ウォンを超えている。

Bizhankookの取材によると、気候同行カード事業が始まった昨年2月から12月までに発生した気候同行カードの運送損失額は計1527億ウォンである。今年に入ってからは赤字幅がさらに拡大した。1月から10月までに集計された運送損失額だけで2295億ウォンに達する。事業開始から21か月で、累積損失額3822億ウォンを記録したことになる。

月別に見ると状況はより深刻だ。施行初年度の昨年は月平均138億ウォン水準だった損失額が、今年は229億ウォンへと65％以上急増した。残り11〜12月の損失分を加えれば、今年末時点の累積損失額は4000億ウォンを軽く突破するものとみられる。

このような「赤字構造」は予見されていたことだ。運送損失金とは、利用者が実際に利用した交通費からチャージ金額（4万5000ウォン～7万ウォン）を差し引いた差額である。ソウル市によると、30日券利用者の月平均利用金額は9万1473ウォンである。利用者一人当たり毎月約3万ウォンの損失が発生する計算であり、この穴を運送機関とソウル市が埋める構造となっている。

問題は、ソウル市が背負うべき「請求書」があまりに重いという点だ。全体の損失額のうち、ソウル市が負担しなければならない「損失補填額」は、昨年890億ウォン、今年（10月時点）1334億ウォンで、合計2224億ウォンに達する。

ソウル交通公社と市内バス（運送収益金共同管理業者協議会）の場合は損失金をソウル市と半分ずつ（50:50）で分担するが、コレイル（韓国鉄道公社）、マウルバス、民資鉄道などで発生する損失はソウル市が100％負担するためだ。

2024年の当初401億ウォンで編成された気候同行カード予算は、補正予算を通じて1047億ウォンまで増額された。今年の予算もまた、当初予算1088億ウォンから補正予算を合わせ1299億ウォンへと膨らんだ。ソウル市は2026年の予算として1488億ウォンを計上している。

ソウル市は気候同行カードが交通費の節約や温室効果ガスの削減に寄与すると広報しているが、批判の声は依然として根強い。莫大な予算を投入したにもかかわらず、自家用車の利用減少といった実質的な環境保護効果は微々たるものだという指摘だ。

業界関係者は「高齢者の無賃乗車制度などで運送機関の赤字が極めて深刻な状況の中、気候同行カードの損失補填まで肩代わりすることになり、財政負担が限界に達している」と指摘した。