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チョンセ詐欺の社会住宅が結局競売へ…SHの直営化も延期

[비즈한국] チョンセ（全税）詐欺が発生した社会住宅が競売物件として出てきた。Biz Hankookの取材によると、ソウル住宅都市公社（SH）が買い取る予定だった城北区長位洞の社会住宅が、昨年12月に裁判所の配当を経て本格的な競売手続きに入ったことがわかった。事故物件が競売にかけられたことで、SHの買収手続きが遅延する懸念が出ている。この社会住宅は、土地はSH公社が所有し、建物は民間事業者が建設・運営する「土地賃貸部社会住宅」である。

ソウル市の社会住宅で保証金の未返還事故が相次いだことを受け、昨年8月にソウル市が対策を打ち出した。ソウル市が賃借人に保証金を先行支給した後、SHが問題の社会住宅を買い取って「直営」運営体制に転換するというものだ。社会住宅事業者との委託契約を解除し、求償権を行使して損失を回収する計画である。

しかし、Biz Hankookの取材の結果、チョンセ詐欺が発生した城北区長位洞の社会住宅が、SHの買収前に競売にかけられた事実が確認された。昨年9月、住宅都市保証公社（HUG）の請求により任意競売開始が決定したのだ。競売手続きは中断されず、昨年12月に裁判所に配当された。社会住宅の建物については、2020年にHUGが3億7200万ウォンの根抵当権を設定している。競売の請求額は約3億ウォンである。信用協同組合（シニョプ）と税務署からも建物に仮差押えや差押えが行われている状態だ。

SHは競売に参加し、この社会住宅を落札する計画である。SH以外が建物を落札する可能性は低いが、原則的に不可能ではない。社会住宅が競売にかけられたことで、SHの直営運営へ転換する時期もずれ込む見通しだ。

事業者から保証金を受け取れずに退去した入居者には、SHが保証金を先行支給した。退去した世帯には新たな入居者を募集していない。現在住んでいる入居者の中にも、退去の意向を示している者がいる。入居者のA氏は「競売にかけられた建物をSHが落札した後に直営転換されると聞かされた。それまで多少時間がかかるため、現在退去を希望する入居者が何人もいる。出ていく入居者は、SHから保証金の全額を受け取った」と状況を伝えた。

社会住宅の直営転換時期について、SHの関係者は「事業地ごとの状況に合わせて買収を進めている」と明らかにした。

ソウル市の社会住宅が「正常運営」されるまでには、まだ時間がかかるものとみられる。ソウル市は2022年10月に社会住宅の追加供給を中断した。その後、社会住宅の運営に関して特別な計画は発表されていない。

業界では、李在明大統領の当選後、社会住宅が活性化するのではないかという期待感があった。李在明大統領は2020年の京畿道知事時代、不動産問題の解決策として「社会住宅」を提案していた。当時、京畿道は「京畿道型社会住宅活性化」に向けたカンファレンスを開催し、李大統領は「社会住宅など、あえて家を買わなくても住める超長期の公営賃貸住宅や、良い立地で中流層が住める品質の高い住宅を供給すれば、高額な家を買わなくても快適に暮らせる」と発言したこともある。

最近では、政府が協同組合型の社会住宅活性化を推進するという話も出ている。ただし、公共が土地を所有し民間が建物を建てる「土地賃貸部社会住宅」については、議論されていないものと把握される。

土地賃貸部社会住宅は、賃貸保証金の保証保険への加入も困難な状況にある。当初SHは「買収確約」を条件に、社会住宅事業者が2年以内に保証保険へ義務加入するよう制裁する方針だった。

業界関係者は「現状では社会住宅の負債比率が高く、運営の途中でSHが買収確約書を書いても、HUGが保険加入を承認する可能性は低い。賃貸保証金保証保険は毎年契約を更新しなければならないため、HUGの基準が変わらない限り加入は不可能であり、このため賃貸保証金保証保険制度を見直すべきだという指摘が出ている」と語った。